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瀘州市屬直管企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(試行)

發(fā)布時(shí)間:2022-04-01 16:42

  為落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署,加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)一步促進(jìn)市屬直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,防范決策風(fēng)險(xiǎn),提高決策水平,保障改革發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,瀘州市國(guó)資委于2022年3月31日印發(fā)了《瀘州市屬直管企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(試行)》(瀘國(guó)資黨委〔2022〕54號(hào)),全文如下:

瀘州市屬直管企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(試行)

  第一章總則
  第一條為落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署,加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)一步促進(jìn)市屬直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,防范決策風(fēng)險(xiǎn),提高決策水平,保障改革發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》(中辦發(fā)〔2010〕17號(hào))等法律法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合市屬直管企業(yè)實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。
  第二條本實(shí)施辦法適用于瀘州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)直接履行出資人職責(zé)或委托其他單位監(jiān)管的企業(yè)(以下統(tǒng)稱市屬直管企業(yè)或企業(yè))。
  第三條“三重一大”事項(xiàng)是指企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
  第四條凡涉及企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體決策原則,以會(huì)議形式進(jìn)行集體討論決定,不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策,防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。
  第二章遵循原則
  第五條堅(jiān)持依法決策。遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。
  第六條堅(jiān)持民主決策。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。
  第七條堅(jiān)持科學(xué)決策。廣泛聽取意見,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策科學(xué)性,避免決策失誤。
  第八條堅(jiān)持規(guī)范決策。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要按照“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序,依據(jù)各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。
  第三章決策內(nèi)容
  第九條重大決策事項(xiàng)主要包括:
  (一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)以及上級(jí)重要決定的重大措施。
 ?。ǘ┢髽I(yè)發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)。
 ?。ㄈ┢髽I(yè)年度計(jì)劃、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算等重大運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)。
  (四)企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)或者資產(chǎn)變更、對(duì)外投資、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)。
  (五)企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項(xiàng)。
 ?。┥婕捌髽I(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、職工權(quán)益(薪酬分配、績(jī)效考核、福利待遇、分流減員等)、法律訴訟(或仲裁)、經(jīng)濟(jì)糾紛、社會(huì)責(zé)任等方面的重要事項(xiàng)。
 ?。ㄆ撸┢髽I(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定與修改。
  (八)企業(yè)黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想政治工作中的重要問(wèn)題。
  (九)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題。
 ?。ㄊ┫蛏霞?jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。
 ?。ㄊ唬┢渌嘘P(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。
 ?。ㄊ┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項(xiàng)。
  第十條重要人事任免事項(xiàng)主要包括:
  (一)市屬直管企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定。
 ?。ǘ┫蚩毓珊蛥⒐善髽I(yè)委派股東代表。
 ?。ㄈ┩扑]董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)后備干部的推薦、管理以及向上級(jí)組織推薦后備干部人選。
 ?。ㄎ澹┩扑]各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等初步人選候選人。
 ?。┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項(xiàng)。
  第十一條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括:
  (一)年度投資計(jì)劃。
 ?。ǘ┤谫Y、擔(dān)保項(xiàng)目。
 ?。ㄈ┢跈?quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)。
 ?。ㄋ模┲匾O(shè)備和技術(shù)引進(jìn)。
 ?。ㄎ澹┎少?gòu)大宗物資和購(gòu)買服務(wù)。
 ?。┲卮蠊こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目。
 ?。ㄆ撸┢渌卮箜?xiàng)目安排。
  依據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際界定重大項(xiàng)目。
  第十二條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括:
 ?。ㄒ唬┠甓阮A(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用。
 ?。ǘ┏A(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用。
  (三)貸款、理財(cái)?shù)荣Y金使用。
  (四)對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助。
 ?。ㄎ澹┢渌箢~度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
  依據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際界定大額度資金額度。
  第四章決策權(quán)限
  第十三條“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí),應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇集體討論決定的方式,主要方式有:黨委會(huì)、董事會(huì)等。
  第十四條黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中具有法定地位,發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,在重大事項(xiàng)決策中履行決定或者把關(guān)定向職責(zé)。貫徹黨中央、省委、市委決策部署和落實(shí)國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略,依照規(guī)定決定黨的建設(shè)等方面的“三重一大”事項(xiàng)。
  第十五條董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策主體,定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)。重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委前置研究討論后,再由董事會(huì)作出決定,或?qū)徸h通過(guò)后按程序報(bào)股東會(huì)或市國(guó)資委決定。
  第十六條經(jīng)理層是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu),謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,直接研究決定不屬于“三重一大”事項(xiàng)范圍的日常一般性事項(xiàng),根據(jù)董事會(huì)授權(quán),以總經(jīng)理辦公會(huì)的形式?jīng)Q定“三重一大”事項(xiàng)。
  第十七條涉及“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)由股東會(huì)決策的,股東會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行決策。
  第十八條根據(jù)有關(guān)規(guī)定,需職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議或通過(guò)的,召開職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議或通過(guò)。
  第十九條企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)在事后及時(shí)向黨委、董事會(huì)等有權(quán)決策的機(jī)構(gòu)報(bào)告;臨時(shí)決定人應(yīng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé),黨委、董事會(huì)等有權(quán)決策的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn);黨委、董事會(huì)等有權(quán)決策的機(jī)構(gòu)認(rèn)為臨時(shí)決定不正確的,應(yīng)當(dāng)重新決策。
  第五章決策程序
  第二十條“三重一大”決策事項(xiàng)所涉議題一般應(yīng)事先確定,形成議案,提交會(huì)議主持人通過(guò)后,方能上會(huì)研究。
  第二十一條“三重一大”事項(xiàng)議案在提交會(huì)議決策前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究及合法合規(guī)審查程序。
  對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢或決策評(píng)估,涉及企業(yè)規(guī)章制度、合同、重要經(jīng)營(yíng)決策的內(nèi)容應(yīng)由公司總法律顧問(wèn)或法務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審核把關(guān)。
  重要人事任免事項(xiàng),紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng))應(yīng)當(dāng)從動(dòng)議醞釀階段就參與企業(yè)黨委選人用人工作并實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
  大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),應(yīng)對(duì)資金使用的必要性、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等內(nèi)容進(jìn)行全面分析評(píng)判。
  重大項(xiàng)目投資事項(xiàng),應(yīng)請(qǐng)相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證分析或者自行組織開展可行性研究,并簽字認(rèn)可。
  企業(yè)改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)意見,并按照有關(guān)規(guī)定,提交職工代表大會(huì)審議,聽取意見建議。
  第二十二條“三重一大”事項(xiàng)決策前,參與決策人員之間、有關(guān)部門之間應(yīng)進(jìn)行充分溝通。決策事項(xiàng)議案及調(diào)研報(bào)告、可研報(bào)告、法律審核意見書等有關(guān)材料應(yīng)經(jīng)會(huì)議主持人、分管負(fù)責(zé)人審閱后,按有關(guān)規(guī)定提前送達(dá)所有參會(huì)決策人員。必要時(shí),可事先聽取反饋意見。若議題涉及保密或因特殊原因不能提前送達(dá)的,待開會(huì)時(shí)將材料直接帶到會(huì)場(chǎng)。
  第二十三條重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委研究討論后,再由董事會(huì)或經(jīng)理層做出決定,或?qū)徸h通過(guò)后按程序報(bào)股東會(huì)或市國(guó)資委決定。未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理層比照董事會(huì)有關(guān)要求,決定職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)。
  黨委前置研究討論時(shí)重點(diǎn)研判決策事項(xiàng)是否符合黨的理論和路線方針政策,是否貫徹黨中央、省委、市委決策部署和落實(shí)國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略,是否有利于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,是否有利于維護(hù)社會(huì)公眾利益和職工群眾合法權(quán)益。董事會(huì)會(huì)議前應(yīng)當(dāng)就前置研究討論形成的意見進(jìn)行充分溝通,如對(duì)建議方案出現(xiàn)重大分歧,一般應(yīng)當(dāng)暫緩上會(huì)。
  董事會(huì)審議時(shí)重點(diǎn)研判決策事項(xiàng)的合法合規(guī)性、與出資人要求的一致性、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的契合性、風(fēng)險(xiǎn)與收益的綜合平衡性等。進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本企業(yè)其他黨員要按照黨委形成的意見發(fā)表意見。
  第二十四條“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守集體研究討論要求,符合規(guī)定人數(shù)方可召開。黨委會(huì)實(shí)行民主集中制,與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)人最后發(fā)表結(jié)論性意見。董事會(huì)實(shí)行集體審議、獨(dú)立表決、個(gè)人負(fù)責(zé)的決策制度。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
  第二十五條對(duì)緩議或者董事會(huì)表決未通過(guò)的建議方案,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分析研究和溝通協(xié)調(diào),按程序調(diào)整完善。對(duì)建議方案進(jìn)行重大調(diào)整的,黨委應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行研究討論,具體方式由黨委決定。難以達(dá)成共識(shí)的,黨委應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告;董事會(huì)認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告。
  第二十六條“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行,不得臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)。
  第二十七條建立“三重一大”事項(xiàng)決策回避制度。凡決策事項(xiàng)直接涉及或影響與會(huì)決策人員本人及其直系親屬的,本人應(yīng)回避。
  第二十八條建立“三重一大”事項(xiàng)決策全程記實(shí)制度。與會(huì)決策人員的意見建議實(shí)行簽名確認(rèn)。會(huì)議決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策參與人員及其意見、決策結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄,形成會(huì)議紀(jì)要并存檔備查。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人(或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)簽發(fā)。紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng))可以列席董事會(huì)會(huì)議、董事會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議和總經(jīng)理辦公會(huì),以及研究決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的其他會(huì)議。
  第二十九條對(duì)董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理決策事項(xiàng),決策程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化,黨委一般不做前置研究討論。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“授權(quán)不授責(zé)”原則規(guī)范授權(quán),股東會(huì)或市國(guó)資委授權(quán)公司董事會(huì)決策的事項(xiàng),未經(jīng)股東會(huì)或市國(guó)資委允許不得轉(zhuǎn)授權(quán)。授權(quán)決策事項(xiàng),如出現(xiàn)追責(zé)問(wèn)責(zé)情形,除被授權(quán)人承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任外,董事會(huì)及同意授權(quán)的董事并不因授權(quán)而免除應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理按照有關(guān)規(guī)定對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行集體決策,并按照授權(quán)管理規(guī)定,定期向董事會(huì)匯報(bào)授權(quán)行使情況。
  第三十條“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議尚未正式公布的內(nèi)容,與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定,切實(shí)做好保密工作,不得泄密。
  第三十一條“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議決策結(jié)果應(yīng)以書面形式通知相關(guān)部門(單位)。重要人事任免公示后按規(guī)定程序發(fā)文,應(yīng)公開或公示的事項(xiàng),按相關(guān)要求予以公開或公示。
  第三十二條按照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)報(bào)股東會(huì)批準(zhǔn)的事項(xiàng),在公司董事會(huì)等做出決策后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)股東會(huì)審批,獲得股東會(huì)批準(zhǔn)后方為有效。
  按照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)報(bào)市國(guó)資委或市政府或其他主管部門批準(zhǔn)的事項(xiàng),在企業(yè)做出決策后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)市國(guó)資委或市政府或其他主管部門審批,獲市國(guó)資委或市政府或其他主管部門批準(zhǔn)后方為有效。
  按照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)報(bào)市國(guó)資委或市政府或其他主管部門備案的事項(xiàng),在企業(yè)做出決策后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)市國(guó)資委或市政府或其他主管部門備案。
  第六章組織實(shí)施
  第三十三條企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)是實(shí)施本辦法的主要責(zé)任人。
  第三十四條“三重一大”事項(xiàng)決策后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工作分工組織實(shí)施,并明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作部門和責(zé)任人。遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要負(fù)責(zé)人明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
  第三十五條“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照決策意見執(zhí)行,參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的,可以保留或向上級(jí)反映,但在沒有做出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行黨委前置研究討論、董事會(huì)審議等決策程序。對(duì)因外部環(huán)境出現(xiàn)重大變化不能執(zhí)行的決策事項(xiàng),應(yīng)重新上會(huì)決策,明確該事項(xiàng)不再執(zhí)行。
  第三十六條負(fù)責(zé)執(zhí)行“三重一大”決策事項(xiàng)的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案,確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度,不得推諉和拖延。
  第三十七條建立過(guò)程評(píng)估糾錯(cuò)制度。在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策事項(xiàng)過(guò)程中,定期組織評(píng)估,發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,及時(shí)提出意見,按決策程序修正完善。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
  第三十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本實(shí)施辦法結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本企業(yè)實(shí)施辦法,首次制定“三重一大”決策制度實(shí)施辦法的,應(yīng)報(bào)市國(guó)資委審核批準(zhǔn);對(duì)現(xiàn)有決策制度進(jìn)行修訂的,應(yīng)報(bào)市國(guó)資委備案。
  第三十九條市屬直管企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定重大事項(xiàng)決策的權(quán)責(zé)清單。根據(jù)有關(guān)制度和實(shí)施辦法的規(guī)定,明確“三重一大”事項(xiàng)的具體范圍、邊界劃分標(biāo)準(zhǔn)、各決策環(huán)節(jié)的責(zé)任主體等內(nèi)容。將企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層的職權(quán)范圍、決策事項(xiàng)的權(quán)限具體化、規(guī)范化、程序化,并結(jié)合經(jīng)營(yíng)的實(shí)際和發(fā)展需求,對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新完善。市屬直管企業(yè)制定的權(quán)責(zé)清單應(yīng)按照規(guī)定報(bào)市國(guó)資委備案。
  第四十條市屬直管企業(yè)要建立企業(yè)“三重一大”決策運(yùn)行系統(tǒng)。按照市國(guó)資委監(jiān)管信息化建設(shè)的要求,對(duì)決策制度(含清單)、決策會(huì)議、決策事項(xiàng)、決策實(shí)施等信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化匯總集成,實(shí)現(xiàn)“三重一大”事項(xiàng)信息化集中統(tǒng)一管理、全流程跟蹤。落實(shí)好與市國(guó)資委“三重一大”決策運(yùn)行系統(tǒng)的對(duì)接工作,“三重一大”決策作出后,市屬直管企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)決策運(yùn)行系統(tǒng)向市國(guó)資委上傳有關(guān)決策情況。
  第七章監(jiān)督追責(zé)
  第四十一條市國(guó)資委將對(duì)企業(yè)實(shí)施“三重一大”決策制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,作為審計(jì)、專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)重大項(xiàng)目決策、工程招投標(biāo)、改制重組、國(guó)有資產(chǎn)交易等事項(xiàng)履行“三重一大”程序情況的監(jiān)督。市國(guó)資委委派的外部董事、監(jiān)事應(yīng)盡職履職,充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決策優(yōu)化和監(jiān)督作用。
  第四十二條企業(yè)要自覺接受上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告執(zhí)行“三重一大”決策制度情況。
  第四十三條企業(yè)黨委要把“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。對(duì)本企業(yè)“三重一大”決策程序、決策執(zhí)行和實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾推動(dòng)決策的實(shí)施,并對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實(shí)際的情況及時(shí)提出意見。如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)反映。
  第四十四條企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定,結(jié)合年度考核進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出評(píng)估報(bào)告,其中應(yīng)將國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。
  第四十五條企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部監(jiān)督體系,明確監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察,以及法律、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督職責(zé),整合監(jiān)督力量,加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施的監(jiān)督。
  第四十六條市國(guó)資委應(yīng)完善有關(guān)考核機(jī)制,將“三重一大”決策制度的實(shí)施情況作為黨建工作責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重點(diǎn)事項(xiàng),作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù),作為民主生活會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要方面。
  第四十七條企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)以職工代表大會(huì)制度為基本形式的企業(yè)民主管理工作,將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為黨務(wù)公開、企務(wù)公開的重要內(nèi)容,除按照國(guó)家法律和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外,在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
  第四十八條對(duì)違反“三重一大”決策制度應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究的,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié),在分清集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《瀘州市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》等規(guī)定,按照管理權(quán)限和程序,給予相應(yīng)處理;涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法的,移交相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處置;涉嫌其他違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處置。
  第八章附則
  第四十九條市屬直管企業(yè)、區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及受托監(jiān)管單位,可以參照本實(shí)施辦法精神,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全“三重一大”決策制度,對(duì)國(guó)有相對(duì)控股且具有實(shí)際控制力的混合所有制企業(yè)實(shí)施有別于國(guó)有獨(dú)資、全資子企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)的制度措施。
  第五十條本實(shí)施辦法由市國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)解釋。
  第五十一條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。